第538章吏治改革提日程
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“微臣之意，便是县令之属，南北对调，东西互换也。”吕不韦继续说道：“如此一来，一可使好逸之官尝遍风沙之苦，堕其恶劳之心；二可使豪气之官，知晓人事曲折，以长其才干也；三可令新策布局全国也。”
稍稍顿了顿，吕不韦这才继续说道：“当然，最重要的是，如此互换，更可裁撤冗官庸吏也。”
闻言的赵括，却没有刚刚的那般的欣喜之情，甚至不自觉地皱起了眉头。
原因很简单，刚刚的重新划分郡县，虽然把邯郸郡给瓜分了，但毕竟多出了一个郡，大多数人都是受益者，更何况邯郸郡郡守一般都是由朝中大夫兼任的，本也更关注朝中之事，对于郡地的减少并不会由太多的感受。
可这一互调却是不同，很简单的道理，能在邯郸附近任职的显然都是更加有门路、背景的，将他们与代北苦寒之地互相调换，恐怕不是那么容易。
更重要的是，一次性调换这么多的官员，对于地方的稳定肯定是存在着一定的削弱的。
当然了，赵括也明白，吕不韦的想法确实是为了赵国着想，而这样进行调动，也在很大的程度上可以筛选出诸多的冗员。可这筛出来的冗员太多了，也是个麻烦啊！
令赵括纠结的是，要不要一次性就搞这么大的动作。
一旁的吕不韦见赵括迟迟没有表态，自然也知道王上这是有所顾忌。当即又补充道：“我王容禀，此基层之官吏也，才是最为贴近民众之人，若是不将其彻底解决，朝堂再好的制度恐怕也难以执行到位也。”
赵括闻言，微微点点头，随即说道：“官员互调，确有其利。然，或可管二三年之效乎？”
“我王之意是？”吕不韦有些疑惑地问道。
“既已决议整顿吏治，就不要如此头痛医头脚痛医脚，还需治根才是。”赵括随即说道：“不论是代北之苦寒、上党之危险又或是邯郸之安逸，有志者皆可有所作为，好逸恶劳者依旧自得其法而压榨百姓也。
若军之换防，或许能令京畿之队伍加之历练，却也难保边境之伍内迁之后的堕落。如此，倒是越发的得不偿失了。”
“考成法。”不待吕不韦出言，赵括便已脱口而出，道：“对于麾下郡县之官吏，均试用考成之法，能者上，堕者下，令其实时处于紧迫之中，方能激其实心任事之责也。”
“我王之言大善也。”吕不韦立即同意道。
“不过。”赵括却没有在吕不韦的夸赞中迷失了自己，反而自我剖析道：“这考成法，不可再局限于秋粮、徭役等事，还应加入税收、守城等诸事，且不可一概而论也。此尚需与平原君等诸大臣一道商议而执行也。”
“我王所言有理也。”吕不韦再度点头同意道。
“至于官员地域互换之事，可藏于考成改革之中。”赵括继续说道：“以各城治理之难易、区域之重要性以及地域之大小，可将县域分位上、中、下县，分以不同之职别，再选人而任之——上县官高而任重，下县易治而爵低，一年一考，未达标者去官。”
“以考成之法，行淘汰冗员之事。”吕不韦点点头急速说道：“如此则为大善也。”
赵括点点头，算是将此事说定，随即继续问道：“于内，‘改组中枢，分摊权利’之策又为何解乎？”
吕不韦闻言，微微颔首，道：“请我王恕罪，此议不得已，还需军中老将配合，请恕微臣僭越之罪也。”33
“既论国事，自然军政一体，何罪之有乎？！”赵括毫不为意地说道。
其实听着吕不韦的话语，赵括已经差不多想到了吕不韦想要提出的建议是什么了，巧合的是，这应该也是自己所想要的。当即，赵括便令吕不韦速速道来。
吕不韦自然也不含糊，立即答道：“如今赵国之朝堂也，除我王之外，平原君可谓是一人独大也。非是微臣不信任平原君，然长此以往，我王与平原君之间难免有所分歧，若无人调和，恐生嫌隙也。此既不利于我王，亦不利于平原君也。
况，我王之意与更新天下，麾下之能臣，不能独有平原君一人也。”
“故此。”吕不韦颇为认真地说道：“微臣建议：调回上党郡之廉颇、田单将军，回朝人为相国，以平衡平原君之势力也。”
闻言，赵括却是不置可否，反而静静地看着吕不韦，仿佛在等着吕不韦的下文。
“完了？”良久之后，赵括终于忍不住开口问道。
“完了。”吕不韦老老实实地答道。
“廉颇者，将军也，长于谋战而短于谋政也；田单者，齐国之相也，虽有向赵之心，却难得赵臣之竭力拥护。以此二人而制衡平原君。”赵括无奈地摇了摇头，道：“也不知是爱卿太过看得其廉颇与田单，还是爱卿太过小看而来平原君。”
“这？”吕不韦当即拜倒道：“微臣惶恐。然，臣确实不知还有何法也。”
“既然要分权。”赵括一边扶起吕不韦，一边便慢慢说道：“那就索性分到底了，你也可以快些步入中心决策层面。”
吕不韦闻言，仍是一脸的惶恐。
稍作踌躇了一会儿后，赵括的心中已经有了成算。不得不说，这悠久的封建王朝之中，最大限度保证了王权的朝代，还是得属辫子朝。
而辫子朝的中枢制度，实际上还是脱胎与朱家的办法——内阁制度。
或者说，内阁制度，本身就是为了削弱相权，加强君权而诞生的产物。不得不佩服一个碗开局的重八同志，他实在有太多天才般的设计。
比如特务政治的代表——厂卫制度，又如制衡相权的代表——内阁制度。
当然，这些制度也都不是完美的，甚至可以说都是一把双刃剑，用好了自然所向披靡，用不好则会伤人害己。
但如今的情形下，赵括中央集权，内阁制度，显然会是一个不错的办法。
至于其他的，以后再说吧......
有的人死了，但没有完全死……
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稍稍顿了顿，吕不韦这才继续说道：“当然，最重要的是，如此互换，更可裁撤冗官庸吏也。”
闻言的赵括，却没有刚刚的那般的欣喜之情，甚至不自觉地皱起了眉头。
原因很简单，刚刚的重新划分郡县，虽然把邯郸郡给瓜分了，但毕竟多出了一个郡，大多数人都是受益者，更何况邯郸郡郡守一般都是由朝中大夫兼任的，本也更关注朝中之事，对于郡地的减少并不会由太多的感受。
可这一互调却是不同，很简单的道理，能在邯郸附近任职的显然都是更加有门路、背景的，将他们与代北苦寒之地互相调换，恐怕不是那么容易。
更重要的是，一次性调换这么多的官员，对于地方的稳定肯定是存在着一定的削弱的。
当然了，赵括也明白，吕不韦的想法确实是为了赵国着想，而这样进行调动，也在很大的程度上可以筛选出诸多的冗员。可这筛出来的冗员太多了，也是个麻烦啊！
令赵括纠结的是，要不要一次性就搞这么大的动作。
一旁的吕不韦见赵括迟迟没有表态，自然也知道王上这是有所顾忌。当即又补充道：“我王容禀，此基层之官吏也，才是最为贴近民众之人，若是不将其彻底解决，朝堂再好的制度恐怕也难以执行到位也。”
赵括闻言，微微点点头，随即说道：“官员互调，确有其利。然，或可管二三年之效乎？”
“我王之意是？”吕不韦有些疑惑地问道。
“既已决议整顿吏治，就不要如此头痛医头脚痛医脚，还需治根才是。”赵括随即说道：“不论是代北之苦寒、上党之危险又或是邯郸之安逸，有志者皆可有所作为，好逸恶劳者依旧自得其法而压榨百姓也。
若军之换防，或许能令京畿之队伍加之历练，却也难保边境之伍内迁之后的堕落。如此，倒是越发的得不偿失了。”
“考成法。”不待吕不韦出言，赵括便已脱口而出，道：“对于麾下郡县之官吏，均试用考成之法，能者上，堕者下，令其实时处于紧迫之中，方能激其实心任事之责也。”
“我王之言大善也。”吕不韦立即同意道。
“不过。”赵括却没有在吕不韦的夸赞中迷失了自己，反而自我剖析道：“这考成法，不可再局限于秋粮、徭役等事，还应加入税收、守城等诸事，且不可一概而论也。此尚需与平原君等诸大臣一道商议而执行也。”
“我王所言有理也。”吕不韦再度点头同意道。
“至于官员地域互换之事，可藏于考成改革之中。”赵括继续说道：“以各城治理之难易、区域之重要性以及地域之大小，可将县域分位上、中、下县，分以不同之职别，再选人而任之——上县官高而任重，下县易治而爵低，一年一考，未达标者去官。”
“以考成之法，行淘汰冗员之事。”吕不韦点点头急速说道：“如此则为大善也。”
赵括点点头，算是将此事说定，随即继续问道：“于内，‘改组中枢，分摊权利’之策又为何解乎？”
吕不韦闻言，微微颔首，道：“请我王恕罪，此议不得已，还需军中老将配合，请恕微臣僭越之罪也。”33
“既论国事，自然军政一体，何罪之有乎？！”赵括毫不为意地说道。
其实听着吕不韦的话语，赵括已经差不多想到了吕不韦想要提出的建议是什么了，巧合的是，这应该也是自己所想要的。当即，赵括便令吕不韦速速道来。
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况，我王之意与更新天下，麾下之能臣，不能独有平原君一人也。”
“故此。”吕不韦颇为认真地说道：“微臣建议：调回上党郡之廉颇、田单将军，回朝人为相国，以平衡平原君之势力也。”
闻言，赵括却是不置可否，反而静静地看着吕不韦，仿佛在等着吕不韦的下文。
“完了？”良久之后，赵括终于忍不住开口问道。
“完了。”吕不韦老老实实地答道。
“廉颇者，将军也，长于谋战而短于谋政也；田单者，齐国之相也，虽有向赵之心，却难得赵臣之竭力拥护。以此二人而制衡平原君。”赵括无奈地摇了摇头，道：“也不知是爱卿太过看得其廉颇与田单，还是爱卿太过小看而来平原君。”
“这？”吕不韦当即拜倒道：“微臣惶恐。然，臣确实不知还有何法也。”
“既然要分权。”赵括一边扶起吕不韦，一边便慢慢说道：“那就索性分到底了，你也可以快些步入中心决策层面。”
吕不韦闻言，仍是一脸的惶恐。
稍作踌躇了一会儿后，赵括的心中已经有了成算。不得不说，这悠久的封建王朝之中，最大限度保证了王权的朝代，还是得属辫子朝。
而辫子朝的中枢制度，实际上还是脱胎与朱家的办法——内阁制度。
或者说，内阁制度，本身就是为了削弱相权，加强君权而诞生的产物。不得不佩服一个碗开局的重八同志，他实在有太多天才般的设计。
比如特务政治的代表——厂卫制度，又如制衡相权的代表——内阁制度。
当然，这些制度也都不是完美的，甚至可以说都是一把双刃剑，用好了自然所向披靡，用不好则会伤人害己。
但如今的情形下，赵括中央集权，内阁制度，显然会是一个不错的办法。
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