第159章 三证齐全，新的解决方向
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清空的贫民窟之上。
所有人都没有想到。
嬴城竟然会以租赁土地的方式来解决勋贵和朝廷之间的问题。
“这，也不是不能接受啊！”
李方的心中细细的盘算，站在冯氏的立场上，他们真正想要得到的并不是贫民窟。
土地是死的，并不能产生任何的收益。
即便是不做码头，他们也需要在这上面营造房屋，营造店铺，甚至营造风景来产生收益。
如果嬴城不提出租赁的方式。
他们也要想方设法的去搞定这片河岸的用途，然后营造码头，码头建成之后才能见到收益。
而嬴城提出的租赁土地方式，却给了他们方便，省略了营造码头前的所有步骤，直接营造，造完就能收益，且将他们的收益，合法合情合理。
“不止啊，这是新法的推行，天下河道万千，可能都会以这种方式推行。”
“或许，这也是嬴城在向勋贵们释放的一种信息，勋贵们必须转变以前的方式，来适应新秦法，或者说，这就是嬴城对勋贵所释放的善意。”
“本以为这会是一场绝世争锋，不是你死便是我亡之局，却没想到，竟然就这般结束了。”
“或许，这才是真正的开始啊，新法太过于复杂，太过于庞大，也太过于详细了，真要让勋贵按照新法来执行，才是真正的难题。”
“是啊，何止是复杂，就这一个码头，就涉及十几条刑法，几十条商业法，而这仅仅是新秦法万分之一啊！”
“我看未必，新秦法听起来玄乎，但真正实行起来怎么样，还不知道呢。”
所有人都在轻声交流。
今日所见所闻。
或许，会是一个新时代的开始。
或许，会是一切祸乱的开端。
然而。
就在所有人的注视之下，嬴城指着脚下的大地，对廷尉司闫怀，户籍司王默，商业司巴晨，工业司杨宏道：
“就在脚下，搭建官署，哪怕是一张桌子，一个人，也要受理告状，指导码头的营造。”
顿时。
所有人的目光都变了。
感觉到其中浓重的战火味。
在这各地方搭建廷尉司是什么意思，已经不用说了，简直就是明明白白的告诉所有人，就是用来找冯氏麻烦的。
但是。
这官署设在什么地方，谁也阻止不了。
“那是谁家的码头，一并扩建了吧。”
“一个码头太少了，来十个，这十里之地，全部都得营造为码头。”
“巴晨，继续进行招商，不止渭水南边，渭水北边也得逐步肃清出来。”
“我要让这里，成为全天下最大的航运中心。”
嬴城掷地有声的开始画大饼，“将来，每天要有上万只货船进进出出，货船铺满整片渭水。”
“天下之物尽入咸阳，咸阳之物遍布天下，这才是真正的盛世。”
“为了眼前的利益放弃将来数之不尽的财富，才是真正的不值。”
渭水波光粼粼，宽敞的渭水在这地势平原上缓缓流淌，随着阵阵波澜拍打着河岸，溅起阵阵水花，清洗着河岸的石子。
而听到嬴城壮志凌云的豪言。
即便是厌恶于嬴城的李方，都忍不住的放眼向整个渭水。
仿佛已经看到了万船入江的景象。
‘若真有那个时候，那该是一副什么样的情景，而到时，一个码头一天又将产生多大的利润啊！’
李方忍不住的惊叹，心中竟然渐渐升起了一种豪迈之情。
那是未来财富无边无际的场景。
“既然都没有意见，那这件事就尽快落实下去！”
嬴城点了点头，便迈步离开。
后方。
众多官员们神色各有复杂的盯着嬴城的背影。
到现在他们才发现。
一个人聪明到绝顶之后会变成什么样子。
好像任何问题在这样的人面前，都只是轻松的如吃饭喝水般解决，没有任何困扰。
然而。
这些人完全不知道。
嬴城刚刚坐回铜车，就忍不住的滴咕道：“这应该没有什么大问题吧，这也是后世总结的经验啊，朝廷资产私有化，而且到我那个时代，基本上已经没有什么国有企业了，全部变成了私有企业，想必这也是总结华夏五千年的历史经验才有的国策，不会出错的。”
没办法。
虽然他自认为聪慧，可在有些方面，他还是有缺陷的。
比如。
他没有系统这样的历史模拟器，来模拟一个本着有利的政策推行下去，结局究竟是好是坏。
而这。
是他目前能想到的最好的解决办法。
在理想之中，很多事情想起来是辉煌而顺畅的，就和做梦一样，能梦到已故去的亲人，能梦到自己中了一千万，能梦到自己被狗追着，还能梦到很多很多离谱的事情。
在现实之中，似乎……好像你做任何事情都有反对者，你做任何决定都会影响到旁人被反对，任何人都无法随心所欲的活着。
所以。
有些事情，你必须接受每个人的平庸，也必须接受每一个人不平凡。
而对于大秦和大秦勋贵之间来说。
在打破原有平衡之后，必须要找到一条新的平衡点。
勋贵在意的自己的利益。
然而。
对大秦来说，嬴城认为只需要在意法就好了。
有法贯彻落实，这个皇朝就能稳定的运行，而这本就是一个中央集权的皇朝，只要稳定，就穷不了。
只不过。
让他没有想到的是，在大秦，土地兼并和土地私自开发已经到了病入膏肓的程度。
就单论咸阳城郭来说，用咸阳城东西3117丈，南北2900丈，总面积九百零四万平方丈减去少府实际统计的面积，整整少了近三百万平方丈的面积。
若是将这样的数据说的更明白一点。
秦时：1引=10丈，1丈=10尺，1尺=10寸，1寸=10分
换算关系：1引=2310cm，1丈=231cm，1尺=23.1cm，1寸=2.31
换算：1里=500米=2165尺=216丈=22引
在咸阳城，一千五百九十万平方米的土地，消失在了咸阳城。
就这，还不算城外田地荒滩等。
在咸阳城原始的记录中，酒楼的长度只有十二三米。
但实际统计中酒楼莫名其妙就多了二三十米的长度。
这不是一家，也不是单独勋贵开的酒楼，只要在咸阳城开店铺的，都在莫名其妙的自我扩张。
只是勋贵开的酒楼自我扩张的更多而已。
如果真的要将所有的违建建筑拆除，那就等同于将咸阳城拆了重建。
这是一个极其头疼的问题。
也是咸阳城在保持着原始农村模式之下所必然的产生的问题。
拆掉重建，是不现实的！
而在犯难之后，嬴城转了一圈，想到了一个算得上彼此都接受的办法。
“以少府，府衙的原始记录为准，对私自扩建的建筑，以半租半卖的方式，私建者补交私自侵占朝廷土地的费用。”
“对于不补交者进行拆除收回朝廷所有。”
“对于影响道路交通，城郭容貌等建筑，有记录者按建筑造价和地价标准进行补贴，没有记录者折算地价补贴进行拆除。”
“在田亩滩涂人口的问题上，对隐户之事，必须严厉的进行统计，对隐田之事，统计但不动归属仅计入田赋，对荒滩之事，一缕按城内方式处理，但地价要在城内的十分之一以下。”
“在集体化农业的问题上，按乡亭直属府所在地，亭直属府可以在一百五十以下，乡直属府可以在三百户以下。”
“在商业经营的问题上，商署签发经营许可和店铺编号，商业规范署签发安全许可和商礼许可，商税署签发商税缴纳证明，此为三证，同一经营的店铺，必须要此三证才能正常营业。
除此之外，在特殊行业，如煤矿开采，盐业开采，渔业开采，涉及滩涂、河流、山川、田地等问题，还要有矿业司对应官署、农业司耕田署签发许可才能正常营业。”
大律府，嬴城第一次召开在他监国范围内的内朝议政。
下方。
则是在贫民窟的事情解决之后，被他点名叫来的各司、各司署官员。
遇到问题解决问题。
“下官有疑问！”
嬴城话音刚落，下方的少府右府令李方就提出疑问道：“监国所说的府衙原始记录，在下官的了解中，府衙记录并没有详细的记录，仅仅以‘横竖约七八丈’进行记录，其中具体如何衡量。”
“咸阳的地价也各不相同，应以什么标准进行收取费用，章台街即便是租赁的价格，也在一丈百钱，但在如西街这些地方，一丈不过十钱。”
“且，十年前的地价与如今的地价那也是不同。”
“至于说隐户，封爵者即有食邑，百户千户万户皆有，统计隐户是否也就意味着要废除爵位制度，同时，这部分隐户又该如何解决，若要让官府同贫民窟一般处理，必定导致官田数量急剧减少。”
“再者，既然翻陈年旧事，下官也有话要说，耕战国策虽然被废除，但耕战国策之下百姓努力开垦良田，所见有水之处便不辞辛劳开垦田地，且这些田地也在朝廷允许之内不被纳入征收赋税范围，如今征收是否也要给百姓一个交代。”
“再者说，乡亭里直属府，里为最小，仅可容百户，一户三四代人，祖、父、家里子，儿、孙，家里子兄弟有七八人，要不要分家分户，分户之后要异地立户？”
“而在乡亭里中，经年累积，超过百户者众多，而在一些繁衍子孙众多者，里中千户不在少数，还是要维持原有状态，又或者里变亭，亭变乡，乡变城？”
“再者，这商业之事，下官虽然不懂，但就码头而言，按新法所定，冯海想要让码头正常运营，需要到商署、商业规范署、商税署、河运署、渔业署，土地署签发证明，这是否涉及的官署太多了。”
“没错，以冯海的能力，想要将这些办下来不存在问题，但其他人呢，监国一面主张商业的蓬勃发展，却又一面设置如此复杂的流程，这究竟是打压还是鼓励？”
“而就目前而言，这些新立的官署并不具备遍及天下的能力！”
然而！
任何事情都有利有弊。
问题解决了，新的问题就会出现。
而现在。
就有人逐字逐句的解读嬴城的解决方法，并逐字逐句的反驳。
全是疑问句，没有一句肯定句。
大律府鸦雀无声了下来，一个个看着李方又瞅着嬴城。
看似平静的对话。
却充满着火药味。
无疑。
冯氏一族在贫民窟的事情上妥协了，但在其他问题上，开始变得非常挑事。
任何解决方法都存在问题。
所以，这就是纯粹的找茬了。
嬴城笑了笑。
右府令李方跳的很欢，从贫民窟开始，就表现出极强的反对意志。
但他并没有因此而罢免李方。
一句话，李方影响不了任何决策。
冯去疾侧头看了李方一眼，摇头道：“十年前的楚国还是楚国，但是如今的楚国是我秦国的郡县，如何能比啊，以前没有详细记录，是因为竹简书写繁琐，帛书又造价太贵，如今有纸张小管，书写方便，记录严实一些自然是可以方便朝廷管理的。”
“价格不是问题，既然是市价，且无硬性要求，土地市价多少便按照市价收取即可，即便是朝廷直接进行土地征收，改征收的还是要征收的，这是原则问题。”
“至于爵位，在新法中规定，爵位仅和军功军爵有关，而军功爵位不再以封地、食邑为唯一封赏标准，除了这些，还有金钱，还有官员任免，还有养老费用等，这不能一概而论。”
“即便是陛下，也承认了在过去一百年，我大秦虽因耕战国策而强并一统天下，但天下一统耕战已经不再适应于如今的天下，耕战国策已经成为过去，身为大秦的子民，必须要坚决的拥护这种改变。”
“李方，你该好好的读读书，尤其是礼书，集体化农业也分人，对我秦人来说，是依旧保持着五世同堂的户籍制度的，而为了鼓励生育，还有着以里并里的合里制度，以里拓荒的附里制度，你所说的问题并不是没有考虑到，只不过还没有遇到而已。”
“你现在应该做的事情，是好好读书，不是听些言语就莽头冲锋。”
冯去疾在训斥。
所有人都听出来了冯去疾不满李方表现的在当着他们的面训斥李方。
尤其是当着嬴城的面。
这无疑在向所有人表述一个事实。
冯氏一族在面临着一个非常严重的问题，因为意见不合而产生内部分裂。
冯去疾是支持嬴城的行动的，但是自己的女婿并不听话。
即便是出了问题，不要牵连其他。
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所有人都没有想到。
嬴城竟然会以租赁土地的方式来解决勋贵和朝廷之间的问题。
“这，也不是不能接受啊！”
李方的心中细细的盘算，站在冯氏的立场上，他们真正想要得到的并不是贫民窟。
土地是死的，并不能产生任何的收益。
即便是不做码头，他们也需要在这上面营造房屋，营造店铺，甚至营造风景来产生收益。
如果嬴城不提出租赁的方式。
他们也要想方设法的去搞定这片河岸的用途，然后营造码头，码头建成之后才能见到收益。
而嬴城提出的租赁土地方式，却给了他们方便，省略了营造码头前的所有步骤，直接营造，造完就能收益，且将他们的收益，合法合情合理。
“不止啊，这是新法的推行，天下河道万千，可能都会以这种方式推行。”
“或许，这也是嬴城在向勋贵们释放的一种信息，勋贵们必须转变以前的方式，来适应新秦法，或者说，这就是嬴城对勋贵所释放的善意。”
“本以为这会是一场绝世争锋，不是你死便是我亡之局，却没想到，竟然就这般结束了。”
“或许，这才是真正的开始啊，新法太过于复杂，太过于庞大，也太过于详细了，真要让勋贵按照新法来执行，才是真正的难题。”
“是啊，何止是复杂，就这一个码头，就涉及十几条刑法，几十条商业法，而这仅仅是新秦法万分之一啊！”
“我看未必，新秦法听起来玄乎，但真正实行起来怎么样，还不知道呢。”
所有人都在轻声交流。
今日所见所闻。
或许，会是一个新时代的开始。
或许，会是一切祸乱的开端。
然而。
就在所有人的注视之下，嬴城指着脚下的大地，对廷尉司闫怀，户籍司王默，商业司巴晨，工业司杨宏道：
“就在脚下，搭建官署，哪怕是一张桌子，一个人，也要受理告状，指导码头的营造。”
顿时。
所有人的目光都变了。
感觉到其中浓重的战火味。
在这各地方搭建廷尉司是什么意思，已经不用说了，简直就是明明白白的告诉所有人，就是用来找冯氏麻烦的。
但是。
这官署设在什么地方，谁也阻止不了。
“那是谁家的码头，一并扩建了吧。”
“一个码头太少了，来十个，这十里之地，全部都得营造为码头。”
“巴晨，继续进行招商，不止渭水南边，渭水北边也得逐步肃清出来。”
“我要让这里，成为全天下最大的航运中心。”
嬴城掷地有声的开始画大饼，“将来，每天要有上万只货船进进出出，货船铺满整片渭水。”
“天下之物尽入咸阳，咸阳之物遍布天下，这才是真正的盛世。”
“为了眼前的利益放弃将来数之不尽的财富，才是真正的不值。”
渭水波光粼粼，宽敞的渭水在这地势平原上缓缓流淌，随着阵阵波澜拍打着河岸，溅起阵阵水花，清洗着河岸的石子。
而听到嬴城壮志凌云的豪言。
即便是厌恶于嬴城的李方，都忍不住的放眼向整个渭水。
仿佛已经看到了万船入江的景象。
‘若真有那个时候，那该是一副什么样的情景，而到时，一个码头一天又将产生多大的利润啊！’
李方忍不住的惊叹，心中竟然渐渐升起了一种豪迈之情。
那是未来财富无边无际的场景。
“既然都没有意见，那这件事就尽快落实下去！”
嬴城点了点头，便迈步离开。
后方。
众多官员们神色各有复杂的盯着嬴城的背影。
到现在他们才发现。
一个人聪明到绝顶之后会变成什么样子。
好像任何问题在这样的人面前，都只是轻松的如吃饭喝水般解决，没有任何困扰。
然而。
这些人完全不知道。
嬴城刚刚坐回铜车，就忍不住的滴咕道：“这应该没有什么大问题吧，这也是后世总结的经验啊，朝廷资产私有化，而且到我那个时代，基本上已经没有什么国有企业了，全部变成了私有企业，想必这也是总结华夏五千年的历史经验才有的国策，不会出错的。”
没办法。
虽然他自认为聪慧，可在有些方面，他还是有缺陷的。
比如。
他没有系统这样的历史模拟器，来模拟一个本着有利的政策推行下去，结局究竟是好是坏。
而这。
是他目前能想到的最好的解决办法。
在理想之中，很多事情想起来是辉煌而顺畅的，就和做梦一样，能梦到已故去的亲人，能梦到自己中了一千万，能梦到自己被狗追着，还能梦到很多很多离谱的事情。
在现实之中，似乎……好像你做任何事情都有反对者，你做任何决定都会影响到旁人被反对，任何人都无法随心所欲的活着。
所以。
有些事情，你必须接受每个人的平庸，也必须接受每一个人不平凡。
而对于大秦和大秦勋贵之间来说。
在打破原有平衡之后，必须要找到一条新的平衡点。
勋贵在意的自己的利益。
然而。
对大秦来说，嬴城认为只需要在意法就好了。
有法贯彻落实，这个皇朝就能稳定的运行，而这本就是一个中央集权的皇朝，只要稳定，就穷不了。
只不过。
让他没有想到的是，在大秦，土地兼并和土地私自开发已经到了病入膏肓的程度。
就单论咸阳城郭来说，用咸阳城东西3117丈，南北2900丈，总面积九百零四万平方丈减去少府实际统计的面积，整整少了近三百万平方丈的面积。
若是将这样的数据说的更明白一点。
秦时：1引=10丈，1丈=10尺，1尺=10寸，1寸=10分
换算关系：1引=2310cm，1丈=231cm，1尺=23.1cm，1寸=2.31
换算：1里=500米=2165尺=216丈=22引
在咸阳城，一千五百九十万平方米的土地，消失在了咸阳城。
就这，还不算城外田地荒滩等。
在咸阳城原始的记录中，酒楼的长度只有十二三米。
但实际统计中酒楼莫名其妙就多了二三十米的长度。
这不是一家，也不是单独勋贵开的酒楼，只要在咸阳城开店铺的，都在莫名其妙的自我扩张。
只是勋贵开的酒楼自我扩张的更多而已。
如果真的要将所有的违建建筑拆除，那就等同于将咸阳城拆了重建。
这是一个极其头疼的问题。
也是咸阳城在保持着原始农村模式之下所必然的产生的问题。
拆掉重建，是不现实的！
而在犯难之后，嬴城转了一圈，想到了一个算得上彼此都接受的办法。
“以少府，府衙的原始记录为准，对私自扩建的建筑，以半租半卖的方式，私建者补交私自侵占朝廷土地的费用。”
“对于不补交者进行拆除收回朝廷所有。”
“对于影响道路交通，城郭容貌等建筑，有记录者按建筑造价和地价标准进行补贴，没有记录者折算地价补贴进行拆除。”
“在田亩滩涂人口的问题上，对隐户之事，必须严厉的进行统计，对隐田之事，统计但不动归属仅计入田赋，对荒滩之事，一缕按城内方式处理，但地价要在城内的十分之一以下。”
“在集体化农业的问题上，按乡亭直属府所在地，亭直属府可以在一百五十以下，乡直属府可以在三百户以下。”
“在商业经营的问题上，商署签发经营许可和店铺编号，商业规范署签发安全许可和商礼许可，商税署签发商税缴纳证明，此为三证，同一经营的店铺，必须要此三证才能正常营业。
除此之外，在特殊行业，如煤矿开采，盐业开采，渔业开采，涉及滩涂、河流、山川、田地等问题，还要有矿业司对应官署、农业司耕田署签发许可才能正常营业。”
大律府，嬴城第一次召开在他监国范围内的内朝议政。
下方。
则是在贫民窟的事情解决之后，被他点名叫来的各司、各司署官员。
遇到问题解决问题。
“下官有疑问！”
嬴城话音刚落，下方的少府右府令李方就提出疑问道：“监国所说的府衙原始记录，在下官的了解中，府衙记录并没有详细的记录，仅仅以‘横竖约七八丈’进行记录，其中具体如何衡量。”
“咸阳的地价也各不相同，应以什么标准进行收取费用，章台街即便是租赁的价格，也在一丈百钱，但在如西街这些地方，一丈不过十钱。”
“且，十年前的地价与如今的地价那也是不同。”
“至于说隐户，封爵者即有食邑，百户千户万户皆有，统计隐户是否也就意味着要废除爵位制度，同时，这部分隐户又该如何解决，若要让官府同贫民窟一般处理，必定导致官田数量急剧减少。”
“再者，既然翻陈年旧事，下官也有话要说，耕战国策虽然被废除，但耕战国策之下百姓努力开垦良田，所见有水之处便不辞辛劳开垦田地，且这些田地也在朝廷允许之内不被纳入征收赋税范围，如今征收是否也要给百姓一个交代。”
“再者说，乡亭里直属府，里为最小，仅可容百户，一户三四代人，祖、父、家里子，儿、孙，家里子兄弟有七八人，要不要分家分户，分户之后要异地立户？”
“而在乡亭里中，经年累积，超过百户者众多，而在一些繁衍子孙众多者，里中千户不在少数，还是要维持原有状态，又或者里变亭，亭变乡，乡变城？”
“再者，这商业之事，下官虽然不懂，但就码头而言，按新法所定，冯海想要让码头正常运营，需要到商署、商业规范署、商税署、河运署、渔业署，土地署签发证明，这是否涉及的官署太多了。”
“没错，以冯海的能力，想要将这些办下来不存在问题，但其他人呢，监国一面主张商业的蓬勃发展，却又一面设置如此复杂的流程，这究竟是打压还是鼓励？”
“而就目前而言，这些新立的官署并不具备遍及天下的能力！”
然而！
任何事情都有利有弊。
问题解决了，新的问题就会出现。
而现在。
就有人逐字逐句的解读嬴城的解决方法，并逐字逐句的反驳。
全是疑问句，没有一句肯定句。
大律府鸦雀无声了下来，一个个看着李方又瞅着嬴城。
看似平静的对话。
却充满着火药味。
无疑。
冯氏一族在贫民窟的事情上妥协了，但在其他问题上，开始变得非常挑事。
任何解决方法都存在问题。
所以，这就是纯粹的找茬了。
嬴城笑了笑。
右府令李方跳的很欢，从贫民窟开始，就表现出极强的反对意志。
但他并没有因此而罢免李方。
一句话，李方影响不了任何决策。
冯去疾侧头看了李方一眼，摇头道：“十年前的楚国还是楚国，但是如今的楚国是我秦国的郡县，如何能比啊，以前没有详细记录，是因为竹简书写繁琐，帛书又造价太贵，如今有纸张小管，书写方便，记录严实一些自然是可以方便朝廷管理的。”
“价格不是问题，既然是市价，且无硬性要求，土地市价多少便按照市价收取即可，即便是朝廷直接进行土地征收，改征收的还是要征收的，这是原则问题。”
“至于爵位，在新法中规定，爵位仅和军功军爵有关，而军功爵位不再以封地、食邑为唯一封赏标准，除了这些，还有金钱，还有官员任免，还有养老费用等，这不能一概而论。”
“即便是陛下，也承认了在过去一百年，我大秦虽因耕战国策而强并一统天下，但天下一统耕战已经不再适应于如今的天下，耕战国策已经成为过去，身为大秦的子民，必须要坚决的拥护这种改变。”
“李方，你该好好的读读书，尤其是礼书，集体化农业也分人，对我秦人来说，是依旧保持着五世同堂的户籍制度的，而为了鼓励生育，还有着以里并里的合里制度，以里拓荒的附里制度，你所说的问题并不是没有考虑到，只不过还没有遇到而已。”
“你现在应该做的事情，是好好读书，不是听些言语就莽头冲锋。”
冯去疾在训斥。
所有人都听出来了冯去疾不满李方表现的在当着他们的面训斥李方。
尤其是当着嬴城的面。
这无疑在向所有人表述一个事实。
冯氏一族在面临着一个非常严重的问题，因为意见不合而产生内部分裂。
冯去疾是支持嬴城的行动的，但是自己的女婿并不听话。
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